Overheid kondigt ingrijpende aanscherping aan voor online kansspelen
Overheid kondigt ingrijpende aanscherping aan voor online kansspelen
De Nederlandse overheid heeft een reeks maatregelen aangekondigd die de regels voor online kansspelen flink aanscherpen, waarbij een bijna volledig verbod op reclame en bonussen door vergunde aanbieders centraal staat, samen met centrale depositlimieten over alle platforms heen, strengere betaalbaarheidschecks en uitgebreidere bevoegdheden tegen illegale sites. Staatssecretaris voor Justitie en Veiligheid Claudia van Bruggen wees daarbij op de stijgende deelname, verslaving en schuldenproblemen, vooral onder jongeren, sinds de gereguleerde online markt in oktober 2021 openging. De maatregelen vereisen nieuwe wetgeving en komen nog te liggen bij het parlement, waarbij enkele uitzonderingen gelden voor websites van operators en zoekresultaten.
Achtergrond van de beleidsverandering
Het kabinet heeft in juni 2026 aangekondigd dat het bestaande kader voor online kansspelen wordt herzien omdat de deelnamecijfers sinds de opening van de legale markt in oktober 2021 zijn gestegen en problemen rond verslaving en schulden zich hebben uitgebreid, met name onder jonge spelers. Volgens de verklaring van het kabinet vormen deze ontwikkelingen de directe aanleiding voor de aanscherpingen die nu worden voorbereid. De maatregelen richten zich op drie hoofdgebieden: reclame en bonussen, depositlimieten en betaalbaarheidschecks, plus extra instrumenten tegen illegaal aanbod.
Verbod op reclame en bonussen
Vergunde operators krijgen te maken met een nagenoeg volledig verbod op reclame en bonussen, waaronder gratis inzetten voor nieuwe accounts. Enkele uitzonderingen blijven mogelijk voor eigen websites van operators en voor zoekresultaten, maar de ruimte daarvoor wordt beperkt. De maatregel heeft tot doel om de zichtbaarheid van online kansspelen sterk te verminderen en daarmee de instroom van nieuwe spelers, met name jongeren, te remmen. Uit gegevens die het kabinet presenteerde blijkt dat reclame en bonussen een belangrijke rol hebben gespeeld bij de toename van deelname sinds 2021.
Centrale depositlimieten en betaalbaarheidschecks
Een centraal systeem voor depositlimieten over alle platforms heen wordt ingevoerd, zodat spelers niet langer via verschillende aanbieders heen kunnen gaan om hogere limieten te omzeilen. Tegelijk worden de betaalbaarheidschecks versterkt, zodat operators verplicht worden om eerder en grondiger te toetsen of een speler zich een bepaald speelgedrag kan veroorloven. Deze maatregelen worden gekoppeld aan de bestaande vergunningsvoorwaarden en moeten via nieuwe wetgeving worden vastgelegd.
Bevoegdheden tegen illegale sites
Het kabinet breidt de bevoegdheden van de Kansspelautoriteit uit om sneller en effectiever op te treden tegen illegale goksites. De nieuwe regels maken het mogelijk om sneller betalingsverkeer te blokkeren en om tussenpersonen zoals betalingsdienstverleners en internetproviders eerder aansprakelijk te stellen. Volgens de aankondiging moeten deze extra instrumenten bijdragen aan een afname van het illegale aanbod dat nog steeds toegankelijk is voor Nederlandse spelers.
Parlementaire behandeling en timing
De voorgestelde maatregelen vereisen nieuwe wetgeving en worden in de komende maanden aan het parlement voorgelegd. In augustus 2026 wordt verdere behandeling in de Tweede Kamer verwacht, waarbij ook de uitzonderingen voor eigen websites en zoekresultaten nader worden besproken. Het kabinet heeft aangegeven dat de wetgeving zo snel mogelijk moet worden ingevoerd om de geconstateerde problemen aan te pakken.
Reacties uit de sector
Brancheorganisaties en vergunde operators hebben aangegeven dat zij de nieuwe regels nauwlettend zullen volgen en waar nodig aanpassingen in hun bedrijfsvoering zullen doorvoeren. De Kansspelautoriteit zal verantwoordelijk zijn voor de uitvoering en het toezicht op de nieuwe maatregelen zodra deze van kracht worden. Voorlopig blijft de bestaande vergunningsstructuur intact, maar de voorwaarden waaronder operators mogen opereren worden aangescherpt.
Conclusie
De aangekondigde maatregelen vormen een directe reactie op de ontwikkelingen die zich sinds oktober 2021 hebben voorgedaan in de Nederlandse online kansspelmarkt. Het kabinet legt de focus op beperking van reclame en bonussen, invoering van centrale depositlimieten, versterking van betaalbaarheidschecks en uitbreiding van handhavingsbevoegdheden. De verdere uitwerking en parlementaire behandeling bepalen hoe en wanneer de nieuwe regels precies in werking treden. Volgens de overheidsverklaring Kabinet scherpt beleid online kansspelen flink aan zijn deze stappen bedoeld om de bescherming van spelers te verbeteren en de negatieve gevolgen van online gokken te verminderen.